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“专家学者和媒体记者走进司法体制改革第一线”之鼓楼法院行

2017-06-06

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    6月1日,中政委组织的“专家学者和媒体记者走进司法体制改革第一线”活动一行41人第一站走进鼓楼法院。这次活动创新形式,由中政委政法研究所邀请14名专家学者、9名媒体记者和10名考察组其他成员等参加“听、走、看”考察活动并做点评,省市政法委、省法院和省检察院相关领导、市法院和鼓楼法院主要领导陪同参加此次考察活动。

    考察活动先后听取了南京中院、鼓楼法院汇报司法责任制改革、阳光司法机制改革,以及繁简分流机制和人民陪审员制度改革成效。中央政法委政法研究所所长胡增印主持本次会议。  

    南京中院院长胡道才在会议上发言,主要从三个方面汇报中院开展司法责任制改革的情况。一是还权,以审判权运行机制改革真正实现“审理者裁判”;二是监督,以院庭长监督管理方式改革落实“裁判者负责”;三是奖惩,以科学考核和严肃追责促进公正高效司法。

    鼓楼法院院长衡阳在会议上介绍了繁简分流机制。深刻认识繁简,优化分流体系;科学划分繁简,优化审判机制;分类应对繁简,优化审判方式;科学助推繁简,优化配套保障。近年来,案件受理数逐年递增,人案矛盾较为突出,为满足人民群众多元化的司法需求、促进司法公正与司法效率的双向提升,鼓楼法院树立“大繁简、大分流”的工作理念,主动设计工作流程、调整机制结构、完善配套措施,构建了多层次、多样化、全方位的分流体系,初步实现了繁简分流工作的分类化、精准化和信息化。

    鼓楼法院分管院领导夏雯,就人民陪审员改革试点工作进行了汇报。介绍鼓楼法院人民陪审员改革试点工作中对人民陪审员选、用、管的做法与体会。

    考察小组随后到鼓楼法院四楼第一法庭观摩适用“3+4”大合议庭制陪审模式,公开开庭审理窦平等七被告人开设赌场一案。并来到鼓楼法院一楼诉讼服务中心,视察了导诉及查询平台、立案”一站式"服务、网上自助立案、公益律师接待等诉讼服务项目和司法信息公开中心。

    上海交通大学法学院院长、教授季卫东说:南京中院的司法责任制改革举措让人耳目一新,以“还权、监督和奖惩”为抓手,做到还权能放心、还权不放任。一是确保法官办案主体地位,坚持还权到位;二是规范审判监督管理权,坚持监督到位;三是完善倒查问责制度,区分差错责任;四是完善业绩考评机制,确立考核导向。同时,季院长对鼓楼法院以“繁中谋精,简中求速”为审判管理导向,架构的具有基层法院特色的繁简分流机制予以充分肯定,对该院人民陪审员选任做法以及试点中对采用事实审核的大胆探索给予了高度评价。